Protokół z XV sesji Rady Gminy
Protokół Nr XV / 04
z obrad Rady Gminy Hajnówka
odbytych w dniu 19 kwietnia 2004 roku
Lista radnych uczestniczących w XV obradach Rady Gminy Hajnówka w załączeniu do protokołu.
Lista osób zaproszonych w załączeniu do oryginału protokołu.Ponadto w obradach uczestniczyli:
1. Pani Olga Rygorowicz - Wójt Gminy
2. Pani Luba Nowik - Skarbnik Gminy
3. Pan Mikołaj Kondraciuk - Sekretarz Gminy
Obrady rozpoczęto o godz. 10.00 w lokalu budynku Urzędu Miejskiego w Hajnówce sala Nr 12 / parter/.
Ad.1
Otwarcia XV obrad dokonał Jan Grygoruk - Przewodniczący Rady Gminy, który przewodniczył tym obradom. Na podstawie listy obecności stwierdził, że w obradach bierze udział wystarczająca ilość radnych do podejmowania prawomocnych uchwał.
Ad.2
Przewodniczący obrad przedstawił projekt porządku dziennego. Do przedstawionego projektu nie zgłoszono uwag. W głosowaniu jawnym udział wzięło 14 radnych, 13 radnych głosowało za przyjęciem porządku obrad w przedstawionej wersji 1 radny wstrzymał się od głosu.
Przewodniczący obrad stwierdził, że Rada większością głosów przyjęła porządek obrad o treści:
1. Otwarcie obrad.
2. Przyjęcie porządku obrad.
3. Przyjęcie protokołu z poprzednich obrad Rady Gminy.
4. Informacja Wójta Gminy o działaniach podejmowanych przez Wójta od ostatniej sesji.
5. Przyjęcie sprawozdania wykonania budżetu gminy za 2003 rok.
1/ Opinia Komisji Rewizyjnej,
2/ Dyskusja.
3/ Powzięcie uchwały w sprawie:
- udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy.
6. Powzięcie uchwał w sprawie:
1) sprzedaży nieruchomości gminnych,
2) likwidacji drogi wewnętrznej,
3) uchwalenia Rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami o których mowa w art.3 ust.3 ustawy z dnia z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
4) zmieniająca uchwałę w sprawie Statutu Gminy Hajnówka,
5) trybu postępowania o udzielenie dotacji organizacjom pozarządowym działającym na terenie lub obejmującym zasięgiem swego działania teren Gminy Hajnówka na wykonywanie zleconych im zadań własnych gminy, sposobu jej rozliczania i kontroli wykonywania zleconego zadania,
6) uchwalenia gminnego planu rozwoju lokalnego gminy Hajnówka,
7) zmian w budżecie gminy na 2004 rok,
8) zaciągnięcia pożyczki na usprawnienie systemu gospodarki odpadami na terenie gminy w ramach programu Polskie Dni Recyklingu.
7. Sprawozdanie z realizacji uchwał Rady Gminy Hajnówka podjętych w okresie od 28 października 2003r. do dnia 11 marca 2004 roku.
8. Interpelacje, zapytania.
9. Odpowiedzi na interpelacje, zapytania.
10. Wolne wnioski.
Wójt Gminy zgłosiła wniosek do porządku obrad w sprawie kolejności jego realizacji, proponując udostępnić głos gościom zaproszonym biorącym udział w obradach Rady
1 ) Pani Jolancie Toczko - przedstawicielowi Kuratorium Oświaty w Białymstoku,
2 ) Pani Urszuli Ilkowskiej - Ładyńskiej - przedstawicielowi Ekosystemu Consulting sp. z o. o. w Białymstoku w sprawie projektu uchwały dotyczącej uchwalenia planu rozwoju lokalnego gminy Hajnówka.
Radni w głosowaniu jawnym jednogłośnie przyjęli wniosek Wójta Gminy.
Ad.3
Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie jawne Protokół Nr XIV / 04 z dnia 11 marca 2004 roku z ostatnich obrad Rady Gminy. W głosowaniu udział wzięło 14 radnych. Za przyjęciem protokołu głosowało 13 radnych 1 radny wstrzymał się od głosu.
Przewodniczący obrad w oparciu o wyniki głosowania stwierdził, że Rada większością głosów przyjęła protokół z ostatnich obrad rady.
Ad.4
Wójt Gminy przedstawiła informację o działaniach podejmowanych przez Wójt między sesjami . Poinformowała, że uczestniczyła w Zjeździe Gmin Wiejskich w Poznaniu na którym poruszano tematy nurtujące wszystkie gminy.
Przedstawione informacje przyjęto do wiadomości.
Ad. 5.
Wójt Gminy w swym wystąpieniu dotyczącym sprawozdania z wykonania budżetu gminy za 2003 rok stwierdziła, że bez zgody Rady nie wykonano żadnego zadania przyjętego w budżecie gminy na 2003 rok. Przy omawianiu wydatków, które wykonano zgodnie z planem szczególną uwagę zwróciła na realizację zadań inwestycyjnych na które wydatkowano kwotę 981.400,- złotych co stanowi 20 % całości budżetu. Ważnym zadaniem w zakresie ochrony przeciwpożarowej było skarosowanie samochodu pożarniczego dla OSP Mochnate. Wójt podziękowała Radzie za dobrą współpracę przy realizacji budżetu za 2003 rok.
Ad.5 / 1 /
Pan Anatol Skiepko - Przewodniczący przedstawił Opinię Nr 7 / 04 Komisji Rewizyjnej z dnia 28 stycznia 2004 roku w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy.
( materiał w załączeniu do oryginału protokołu)
Przedstawioną opinię przyjęto do wiadomości.
Ad. 5 / 2 /
Pan Włodzimierz Golonko - Radny zam. Pasieczniki Duże podziękował Pani Wójt za dokonany remont Szkoły Podstawowej w Orzeszkowie w ramach pozyskanych 40 tys. złotych.
Ad. 5 / 3 /
Przewodniczący obrad zapoznał Radę z pozytywną Opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku w sprawie sprawozdania z wykonania budżetu gminy za 2003 rok.
Następnie Przewodniczący obrad przedstawił projekt uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy.
Do przedstawionego projektu nie zgłoszono uwag.
Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie jawne przedstawiony projekt. W głosowaniu udział wzięło 15 radnych. Za przyjęciem głosowało 15 radnych.
Przewodniczący obrad w oparciu o wyniki głosowania stwierdził, że rada jednogłośnie udzieliła absolutorium Wójtowi Gminy.
Ad. 6 / 1 /
Wójt Gminy przedstawiła projekt uchwały w sprawie sprzedaży nieruchomości gminnych. tj. działki o nr geodez.201 położonej we wsi Lipiny i działki o nr geodez. 201/2 położonej we wsi Mochnate.
Do przedstawionego projektu nie zgłoszono uwag.
Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie jawne przedstawiony projekt uchwały i poinformował, że dla podjęcia uchwały wymagana jest zwykła większość głosów. W głosowaniu jawnym udział wzięło 15 radnych. Za powzięciem uchwały głosowało 15 radnych.
Przewodniczący obrad w oparciu o wyniki głosowania stwierdził, że Rada powzięła jednogłośnie uchwałę o treści:
Ad.6 / 2 /
Sekretarz Gminy przedstawił projekt uchwały w sprawie uchwalenia Rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Do przedstawionego materiału nie zgłoszono uwag. Przewodniczący obrad przedstawiony projekt poddał pod głosowanie jawne i poinformował, że dla podjęcia uchwały wymagana jest zwykła większość głosów. W głosowaniu jawnym udział wzięło 15 radnych. Za przyjęciem uchwały głosowało 15 radnych.
Przewodniczący obrad w oparciu o wyniki głosowania stwierdził, że Rada powzięła jednogłośnie uchwałę o treści:
Ad.6 / 3 /
Przewodniczący obrad przedstawił projekt uchwały w sprawie likwidacji drogi wewnętrznej tj. jako drogi zapisanej w ewidencji gruntów oznaczonej nr geodezyjnym 227 o pow. 0,13 ha usytuowanej w obrębie wsi Nowoberezowo.
W dyskusji nad przedstawionym projektem głos zabierali:
1. Pani Maria Chrościelewska - wiceprzewodnicząca rady zam. Nowoberezowo, która zgłosiła wniosek o wycofaniu przedstawionego projektu uchwały z porządku obrad. Wyraziła opinię z przeprowadzonych rozmów z niektórymi mieszkańcami wsi Nowoberezowo. Opinia większości mieszkańców wsi jest negatywna, są przeciwni likwidacji tej drogi.
2. Pan Wiktor Owłasiuk - Sołtys wsi Nowoberezowo przedstawił opinię mieszkańców sprzed kilku lat, na odbytym zebraniu w tej sprawie większość mieszkańców była przeciwni likwidacji tej drogi. Zadeklarowali nawet swoją pomoc w naprawie tej drogi poprzez nawiezienie żwirem z prośbą o zapewnienie sprzętu / kopaczki / przez Urząd.
Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie jawne zgłoszony wniosek Pani Marii Chrościelewskiej o wycofanie z porządku obrad projektu uchwały w sprawie likwidacji drogi wewnętrznej.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 15 radnych . Za przyjęciem wniosku głosowało 11 radnych, 2 radnych było przeciw, 2 radnych wstrzymało się od głosu.
Przewodniczący obrad w oparciu o wyniki głosowania stwierdził, że rada większością głosów wycofała z porządku obrad projekt uchwały w sprawie likwidacji drogi wewnętrznej.
Ad. 6 / 4 /
Sekretarz Gminy przedstawił wraz z objaśnieniami projekt zmieniającej uchwały w sprawie Statutu Gminy Hajnówka.
Do przedstawionego projektu nie zgłoszono uwag. Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie jawne przedstawiony projekt uchwały i poinformował, że dla podjęcia uchwały wymagana jest zwykła większość głosów.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 15 radnych. Za przyjęciem uchwały głosowało 15 radnych.
Przewodniczący obrad w oparciu o wyniki głosowania stwierdził, że Rada powzięła jednogłośnie uchwałę o treści:
Ad. 6 / 5 /
Sekretarz Gminy przedstawił projekt uchwały w sprawie trybu postępowania o udzielenie dotacji organizacjom pozarządowym działającym na terenie lub obejmującym zasięgiem swego działania teren Gminy Hajnówka na wykonywanie zleconych im zadań własnych gminy, sposobu jej rozliczania i kontroli wykonywania zleconego zadania. Do przedstawionego projektu nie zgłoszono uwag. Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie jawne przedstawiony projekt uchwały i poinformował, że dla podjęcia uchwały wymagana jest zwykła większość głosów. W głosowaniu udział wzięło 15 radnych. Za przyjęciem uchwały głosowało 15 radnych.
Przewodniczący obrad w oparciu o wyniki głosowania stwierdził, że rada powzięła jednogłośnie uchwałę o treści:
Ad. 6 / 6 /
Wójt Gminy przedstawiła projekt uchwały w sprawie uchwalenia gminnego planu rozwoju lokalnego gminy Hajnówka.
Pani Urszula Ilkowska Ładyńska - przedstawiciel Firmy Ekosystem Consulting sp. z o.o. - wykonawca planu rozwoju lokalnego gminy Hajnówka wyświetliła slajdy przygotowanego projektu planu udzielając objaśnień do poszczególnych zadań proponowanych do realizacji. Plan rozwoju opracowany z uwzględnieniem wielu czynników, zgodny z planem zagospodarowania przestrzennego składa się z kilku części i uwzględnia zadania do realizacji na lata obecne oraz lata późniejsze.
W dyskusji nad przedstawionym projektem głos zabierali:
Radni w osobach : Włodzimierz Golonko zam - Pasieczniki Duże, Wiktor Baran - zam. Lipiny proponując aby zadania w zakresie realizacji dróg gminnych umieścić w jednej pozycji poczynając od dróg realizowanych kolejno w latach.
Wójt Gminy przychyliła się do propozycji radnych informując, że kolejność realizacji zadań w zakresie drogownictwa będzie decyzją rady gminy.
Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie jawne przedstawiony projekt uchwały i poinformował, że dla podjęcia uchwały wymagana jest zwykła większość głosów. W głosowaniu udział wzięło 15 radnych. Za przyjęciem uchwały głosowało 14 radnych, 1 radny wstrzymał się od głosu.
Przewodniczący obrad w oparciu o wyniki głosowania stwierdził, że rada powzięła większością głosów uchwałę o treści:
Ad. 6 / 7 /
Skarbnik Gminy przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2004 rok.
1. Pan Włodzimierz Golonko - Radny zam. Pasieczniki Duże zwrócił się z zapytaniem do zgłoszonego projektu o wyjaśnienie przeznaczenia kwoty 60 tys. złotych.
Wójt Gminy na zapytanie radnego Włodzimierza Golonko udzieliła objaśnień w dziale 801 - "Oświata i Wychowanie".
Udzielone wyjaśnienie przyjęto do wiadomości.
Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie jawne przedstawiony projekt uchwały i poinformował, że dla podjęcia uchwały wymagana jest zwykła większość głosów. W głosowaniu udział wzięło 15 radnych. Za przyjęciem uchwały głosowało 14 radnych, 1 radny wstrzymał się od głosu.
Przewodniczący obrad w oparciu o wyniki głosowania stwierdził, że rada powzięła większością głosów uchwałę o treści:
Ad.6 / 8 /
Skarbnik Gminy przedstawiła projekt uchwały w sprawie zaciągnięcia pożyczki na usprawnienie systemu gospodarki odpadami na terenie gminy w ramach programu Polskie Dni Recyklingu. Wójt Gminy udzieliła wyjaśnienia do przedstawionego projektu uchwały informując, że zamierza się zaciągnąć pożyczkę na zakup ciągnika z przeznaczeniem na usprawnienie gospodarki odpadami w gminie. Do przedstawionego materiału uwag nie zgłoszono.
Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie jawne przedstawiony projekt uchwały i poinformował, że dla podjęcia uchwały wymagana jest zwykła większość głosów. W głosowaniu udział wzięło 15 radnych. Za przyjęciem uchwały głosowało 14 radnych, 1 radny wstrzymał się od głosu.
Przewodniczący obrad w oparciu o wyniki głosowania stwierdził, że rada powzięła większością głosów uchwałę o treści:
Ad. 7
Sekretarz Gminy przedstawił sprawozdanie z realizacji uchwał Rady Gminy Hajnówka podjętych w okresie od 28 października 2003r. do dnia 11 marca 2004 roku.
Do przedstawionego materiału uwag nie zgłoszono. Radni przyjęli do wiadomości.
Ad. 8
Interpelacje , zapytania
Ad. 9
Wobec nie zgłoszonych interpelacji i zapytań odpowiedzi nie udzielano.
Ad. 10
Wolne wnioski.
-
Przewodniczący obrad podziękował w imieniu własnym, sołtysów i radnych Pani Wójt za realizację budżetu gminy Hajnówka za 2003 rok.
- Wójt Gminy podziękowała radzie za udzielenie absolutorium jak również za dobrą współpracę radzie i sołtysom.
-
Pan Włodzimierz Osipiuk - Radny zam. Czyżyki zwrócił uwagę niektórym radnym, którzy jego zdaniem nieodpowiednio zachowywali się w trakcie obrad a szczególnie w punkcie wystąpienia Przedstawiciela z Kuratorium Oświaty proponując, aby występowali krótko i na temat nie prowadzili dialogu i nie przeszkadzali w wystąpieniu osób zaproszonych. Zdaniem radnego takim zachowaniem obniża się rangę naszych posiedzeń i Rady w świetle osób zaproszonych.
Do zgłoszonej uwagi ustosunkował się Przewodniczący obrad, który zwrócił się z prośbą o zabieranie głosu przez radnych jak również sołtysów w punktach tematycznych, przedstawiając swoje uwagi, wnioski, wątpliwości wypowiadając w sposób zwięzły i konkretny w temacie.
Temat ten był realizowany po punkcie 2 porządku obrad.
Przewodniczący obrad zapoznał z pismem, które wpłynęło od Posła Aleksandra Czuża, o jego nie obecności jako gościa zaproszonego o wzięcie udziału w obradach rady.
Radni przyjęli informację do wiadomości.
Następnie przedstawił uczestniczącą Panią w zastępstwie Pani Kurator, która była zaproszona o wzięcie udziału w temacie oświaty a między innymi o poinformowaniu rady o motywach zajętego stanowiska w wyrażonej opinii w sprawie utrzymania na obecnym etapie Szkoły Podstawowej w Orzeszkowie.
Wójt Gminy poinformowała Radę o odmownej opinii wyrażonej przez Kuratora Oświaty na podjętą uchwałę rady gminy w sprawie zamiaru przekształcenia Szkoły Podstawowej w Orzeszkowie oraz o złożeniu zażalenia na tą decyzję do Ministerstwa Edukacji Narodowej.
-
Pani Jolanta Toczko - przedstawiciel Kuratorium Oświaty uczestnicząca w obradach w zastępstwie Pani Kurator Oświaty na wstępie poinformowała o nieobecności Pani Kurator na posiedzeniu Rady. Poinformowała, że jest tylko przekaźnikiem Kuratora. Jej zdaniem podjęcie takiej decyzji było sprawą ważką i podjętą nie w sposób jednoosobowy. Jeśli chodzi o argumenty, jakie były brane pod uwagę o zajęcie takiego stanowiska zostały zawarte w decyzji. Jak powiedziała Kurator, która odpowiada za oświatę bierze pod uwagę wiele aspektów jakby patrzy również na finanse.
W dyskusji głos zabierali:
5. Pan Włodzimierz Golonko zwrócił się do przedstawiciela Kuratorium z przekazaniem na ręce Pani Kurator podziękowania za podjęcie takiej decyzji jak się wyraził dla naszych dzieci, między innymi i dla swojej córki. Wystąpił z wyrazami szacunku od siebie oraz całego społeczeństwa. Stwierdził również, że dzieci są naszym bogactwem i nikt i nic nie jest w stanie tego podważyć.
W dalszej części wypowiedzi Pan Golonko Włodzimierz stwierdził,, że Gmina jak dotychczas nie zaciągała kredytu na bieżące utrzymanie oświaty. Z projektów uchwał na dzisiejszą sesję wynika, że zamierza się zaciągnąć kredyt na zakup ciągnika.
6. Pani Walentyna Sajewicz - Wiceprzewodnicząca Rady - zam. Nowosady, Pan Włodzimierz Osipiuk - Przewodniczący Komisji Rolnictwa Finansów i Rozwoju Gospodarczego - zam. Czyżyki zabierając głos w dyskusji stwierdzili, że rada długo rozważała podjęcie decyzji o zamiarach przekształcenia szkoły w Orzeszkowie i głównym motywem podjęcia takiej decyzji było brak zabezpieczenia środków finansowych w budżecie na oświatę a szczególnie na wynagrodzenia i pochodne dla nauczycieli. W sprawie wyrażenia opinii do podjętej uchwały Rady, Pani Kurator w podjętej decyzji nie przedstawiła pełnego uzasadnienia, nie uwzględniła najważniejszego argumentu tj. zabezpieczenia środków finansowych na utrzymanie tej szkoły - głównego motywu , czym kierowała się rada. Jak również nie wskazała źródeł pozyskania dodatkowych środków finansowych na zabezpieczenie utrzymania oświaty w gminie.
Przedmówcy z szacunkiem wypowiedzieli się w stosunku do dzieci, które nic nie tracą na kształceniu. Zbyt mała grupa dzieci w niedługim okresie czasu i tak będzie korzystała z pobierania nauki w Gimnazjum w Dubinach.
Zabierając głos Pani Jolanta Toczko w nawiązaniu do wypowiedzi radnych poinformowała, że mogą pojawić się możliwości pozyskania dofinansowania na 2004 / 2005 rok z 1% rezerwy budżetowej ze względu na przyjęcie dodatkowych zadań tj." przyjęcie zerówki". Poinformowała, że jeżeli pojawi się taka możliwość to jest zapewnienie, że Posęł Czuż udzieli poparcia Pani Kurator w pozyskaniu dodatkowych środków finansowych.
Wójt Gminy w swej wypowiedzi zwróciła uwagę na emocje radnych w tej sprawie, ale rozumie troskę rady bo dotyczy to pozyskania dodatkowych środków. I to było głównym tematem uczestniczenia Pani Kurator i Posła Czuża. Jak wynika z obliczeń w 2004 roku musimy do oświaty dołożyć 61 % środków z całego budżetu." Jest to gmina oświatowa" Jednak musimy rozważać jak mamy podejść do tego wspólnie z Radą i Kuratorium Oświaty w temacie pozyskania tych dodatkowych środków. Wracając do decyzji Pani Kurator musiała wyrazić taką opinię ze względu na hasło nie zamykania małych szkół wypowiedziane przez Minister Oświaty. Zdaniem Wójta Gminy decyzja Pani Kurator nie zawierała pełnego prawidłowego uzasadnienia, które by usatysfakcjonowało radnych.
Przewodniczący obrad stwierdził, że budżet trzeba realizować przez cały rok, zwracając się do radnych o świadomość , że za realizację dopowiadać będzie również Rada.
Wobec wyczerpania się porządku, obrady zakończono o godz.13.00
Protokolant Przewodniczący obrad
N.Kazberuk Jan Grygoruk
Sporządzono dnia 23 kwietnia 2004 roku
Metryka strony
