BRG.0002.9.2011

Protokół Nr XII / 11

z sesji Rady Gminy Hajnówka
odbytej w dniu 15 listopada 2011r.

w Sali nr 12 Urzędu Gminy Hajnówka ( początek sesji – godz. 09.00 koniec – godz.10.50)

Do punktu 1 – go:

Sesję otworzył i przewodniczył obradom Przewodniczący Rady Gminy Hajnówka Pan Wiesław Józef Komarewski.

Pan Przewodniczący Rady powitał przybyłych na sesję w osobach:

• Pani O. Rygorowicz - Wójt Gminy,

• Pani L. Nowik - Skarbnik Gminy,

• Pani T. Borowik – Kierownik GOPS,

• Pani H. Bagrowska – Kierownik Referatu Inwestycji...,

Na podstawie listy obecności (lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu) Przewodniczący Rady stwierdził, że w obradach udział bierze 15 radnych co stanowi ilość, przy której Rada Gminy może obradować i podejmować prawomocne uchwały.

Do punktu 2-go:

Przewodniczący Rady przedstawił zaproponowany porządek obrad sesji. Następnie zapytał, czy ktoś zgłasza uwagi do protokołu. W tym miejscu głos zabrała Wójt Gminy, która zaproponowała zdjęcie z porządku obrad podpunktu 9 o treści ”funkcjonowanie elektrowni wiatrowych planowanych do budowy na terenie gminy Hajnówka” z uwagi na nieobecność przedstawiciela firmy WINDPROJEKT, realizującego przedmiotową inwestycję. Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie przedstawioną propozycję. Radni w głosowaniu jawnym 15 głosów „za” przyjęli zaproponowany porządek obrad XII sesji rady.

Oto jego brzmienie:

1. Otwarcie obrad.

2. Przyjęcie porządku obrad.

3. Przyjęcie protokołu z poprzednich obrad Rady Gminy.

4. Informacja Wójta Gminy o działaniach podejmowanych przez Wójta od ostatniej sesji.

5. Podjęcie uchwał w sprawie:

1. zmian w budżecie gminy na 2011 rok,

2. obniżenia ceny skupu żyta do celów wymiaru podatku rolnego na 2012 rok,

3. określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości,

4. określenia wysokości rocznych stawek podatku od środków transportowych,

5. określenia wzorów formularzy informacji i deklaracji podatkowych,

6. uchwalenia Rocznego programu współpracy gminy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami o których mowa w art.3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2012 rok.

6. Zapoznanie się z informacją o stanie realizacji zadań oświatowych za rok szkolny 2010/2011, w tym wynikach sprawdzianu i egzaminów w szkołach, których prowadzenie należy do zadań własnych Gminy Hajnówka.

7. Zapoznanie się z informacją Wójta Gminy w sprawie oświadczeń majątkowych, złożonych przez pracowników urzędu gminy i kierowników jednostek organizacyjnych gminy zobligowanych do ich złożenia przepisami ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym za 2010 rok,

8. Zapoznanie się z informacją Przewodniczącego Rady Gminy Hajnówka w sprawie oświadczeń majątkowych, złożonych przez radnych zobligowanych do ich złożenia przepisami ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym za 2010 rok.

9. Interpelacje, zapytania i odpowiedzi.

10. Wolne wnioski.

Do punktu 3-go: Przyjęcie protokołu z poprzednich obrad Rady Gminy.

Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie Protokół nr XI/11 z dnia 30 września 2011r. Radni w głosowaniu jawnym przy 15 głosach „za” przyjęli protokół z XI sesji rady.

Do punktu 4-go: Informacja Wójta Gminy o działaniach podejmowanych przez Wójta od ostatniej sesji.

Wójt Gminy – p. Olga Rygorowicz przedstawiła informację o działaniach podejmowanych od ostatniej sesji. Omówiła organizację i przeprowadzenie wyborów do Sejmu i Senatu RP w dniu 09 października 2011r. Poinformowała o podpisaniu umowy na konserwację oświetlenia ulicznego, jednocześnie informując radnych o konieczności szukania oszczędności w budżecie gminy. Poinformowała o możliwości wyłączenia co drugiej lampy oświetleniowej na terenie gminy. Następnie poinformowała o uczestniczeniu w spotkaniach Uniwersytetu III wieku, w spotkaniu dotyczącego gospodarki odpadami, Kongresie Gmin Wiejskich w Warszawie. Następnie poinformowała o podpisaniu umów na pożyczkę z Bankiem Spółdzielczym w Wasilkowie, na kanalizację, obchodach Dnia Edukacji Narodowej.

Do punktu 5-go: Podjęcie uchwał w sprawie:

1. zmian w budżecie gminy na 2011 rok,

Skarbnik Gminy – p. L. Nowik przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2011 rok. Omówiła poszczególne zmiany wprowadzane do budżetu gminy zarówno po stronie dochodów, jak i wydatków gminy dotyczące utworzenia punktu przedszkolnego w gminie Hajnówka. Wyjaśniła ponadto, że projekt uchwały był przedmiotem obrad Komisji, które nie wniosły uwag. Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2011 rok. W głosowaniu jawnym wzięło udział 15 radnych. W oparciu o wyniki głosowania (15 głosów „za”) Przewodniczący obrad stwierdził, że rada powzięła uchwałę o treści:

Uchwała Nr XII/ 53 / 11
Rady Gminy Hajnówka
z dnia 15 listopada 2011 roku

w sprawie zmian w budżecie gminy na 2011 rok

(Załącznik Nr 2 do protokołu)

2. obniżenia ceny skupu żyta do celów wymiaru podatku rolnego na 2012 rok,

Pani L. Nowik-Skarbnik Gminy przedstawiła projekt uchwały w sprawie obniżenia ceny skupu żyta do celów wymiaru podatku rolnego na 2012 rok. Wyjaśniła, że projekt uchwały był przedmiotem obrad Komisji, które zaproponowały odpowiednio stawki 70,00 zł – Komisja Rolnictwa… oraz Komisja Rewizyjna, natomiast Komisja Opieki Społecznej zaproponowała kwotę 65,00zł za kwintal. W związku z tym Skarbnik Gminy przedstawiła wpływy do budżetu gminy przy zastosowaniu stawek 65,00 oraz 70,00 zł. Podkreśliła, że kwota ogłoszona przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego wynosi 74,18zł za 1 kwintal. Poinformowała również o cenie proponowanej na skupie wynoszącej ok. 80,00zł. W tym miejscu głos zabrali sołtysi wyrażając swoje negatywne opinie w tym temacie. Następnie głos zabrał p. W. Osipiuk, który wyjaśnił, że Komisja większością głosów przyjęła stawkę żyta 70,00zł, a on sam zaproponował kwotę 69,00zł. W tym miejscu głos zabrała radna A. Janiuk – radna- która stwierdziła, że przy zmianie stawki w stosunku do ubiegłego roku o 100% nie ma sensu polemizowanie nad obniżeniem 1 zł, czy 2 zł. Przewodniczący podsumowując dyskusję stwierdził, że rada dba zarówno o interesy rolników, jak i o budżet gminy, a subwencja jaką otrzyma gmina może znacząco wpłynąć na budżet gminy. Zamykając dyskusję w tym temacie Przewodniczący obrad wyjaśnił, że rada w pierwszej kolejności głosuje nad stawkami najdalej idącymi, a więc stawką 70,00zł. W głosowaniu jawnym wzięło udział 15 radnych. W oparciu o wyniki głosowania (11 „za”, 4 „wstrzymujący się”) Przewodniczący stwierdził, że rada powzięła uchwałę o treści:

Uchwała Nr XII/ 54 / 11
Rady Gminy Hajnówka
z dnia 15 listopada 2011 roku

w sprawie obniżenia ceny skupu żyta do celów wymiaru podatku rolnego na 2012 rok,

(Załącznik Nr 3 do protokołu)

3. określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości,

Pani L. Nowik-Skarbnik Gminy przedstawiła projekt uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości. Przedstawiła kwoty zaproponowane przez Ministra Finansów i wyjaśniła, że stawki zaproponowane przez Wójta powiększone zostały o wskaźnik inflacji. Następnie powiadomiły, że projekt uchwały był przedmiotem obrad Komisji, które zaproponowały inne stawki od zaproponowanych przez Wójta czyli Komisja Finansów zaproponowała w pozycji „budynki pozostałe” stawkę 5,98 tj. obniżenie od stawki 6,15zł natomiast Komisja Opieki Społecznej zaproponowała obniżenie stawki od prowadzonej działalności gospodarczej z proponowanej 20,85 do kwoty 20,50. W tym miejscu p. W. Golonko – radny zaproponował aby radni kolejno głosowali nad poszczególnymi stawkami zaproponowanymi prze Wójta. W tym miejscu głos zabrała radna p. O. Bołtromiuk, która zaapelowała o wsparcie lokalnej przedsiębiorczości poprzez zmniejszenie stawek związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej. W tym miejscu głos zabrała p. E. Ostapczuk – radca prawny która wyjaśniła, że w pierwszej kolejności co do samej zasady, głosuje się nad wnioskiem najdalej idącym, a więc stawkami najwyższymi czyli zaproponowanymi przez Wójta Gminy. Następnym krokiem jeżeli uchwała nie zostanie podjęta, rada głosuje nad projektem uchwały ze stawkami zaproponowanymi na Komisjach. W związku z tym Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały w sprawie określenia stawek podatku od nieruchomości w brzmieniu zaproponowanym przez Wójta Gminy. W głosowaniu jawnym wzięło udział 15 radnych. W oparciu o wyniki głosowania (8 głosów „za”, 7 głosów „przeciw” ) Przewodniczący obrad stwierdził, że rada powzięła uchwałę o treści:

Uchwała Nr XII/ 55 / 11
Rady Gminy Hajnówka
z dnia 15 listopada 2011 roku

w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości

(Załącznik Nr 4 do protokołu)

W tym miejscu p. A. Skiepko – radny, wyraził swoją opinię dotyczącą funkcjonowania Komisji rady gminy. Stwierdził, że nie ma potrzeby zwoływania posiedzeń Komisji z uwagi na fakt, że Komisja nie ma wpływu na projekt uchwały. W tym miejscu rozpoczęła się polemika słowna wśród radnych i sołtysów. Przewodniczący obrad zamknął polemikę i przeszedł do kolejnego punktu obrad:

3. określenia wysokości rocznych stawek podatku od środków transportowych,

Pani L. Nowik-Skarbnik Gminy przedstawiła projekt uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych. Przedstawiła kwoty zaproponowane przez Ministra Finansów oraz stawki zaproponowane przez Wójta Gminy. Następnie wyjaśniła, że projekt uchwały zawiera stawki będące na poziomie ubiegłego roku z uwzględnieniem minimalnych stawek zaproponowanych przez Ministra Finansów. Następnie wyjaśniła, że projekt uchwały był przedmiotem obrad Komisji, które nie wniosły uwag. W związku z tym Skarbnik Gminy p. L. Nowik odczytała projekt uchwały ze stawkami zaproponowanymi przez Wójta Gminy. Następnie Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały w sprawie określenia wysokości rocznych stawek podatku od środków transportowych. W głosowaniu jawnym wzięło udział 15 radnych. W oparciu o wyniki głosowania (15 głosów „za”) Przewodniczący obrad stwierdził, że rada powzięła uchwałę o treści:

Uchwała Nr XII/ 56 / 11
Rady Gminy Hajnówka
z dnia 15 listopada 2011 roku

w sprawie określenia wysokości rocznych stawek podatku od środków transportowych

(Załącznik Nr 5 do protokołu)

Następnie p. L. Nowik – Skarbnik Gminy przedstawiła wysokość średniej ceny sprzedaży drewna, obliczonej według średniej ceny drewna uzyskanej przez nadleśnictwa za pierwsze trzy kwartały 2011r. wynoszącej 186,68 zł za 1m3. Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie zaproponowaną stawkę przez Ministra Finansów W głosowaniu jawnym udział wzięło 15 radnych, którzy jednogłośnie – 15 głosów „za” przyjęli stawką zaproponowaną przez Ministra Finansów. W związku z tym Skarbnik Gminy wyjaśniła, że w sytuacji przyjęcia stawek zaproponowanych przez Ministra Finansów nie ma potrzeby podejmowania uchwały w tym temacie.

3. określenia wzorów formularzy informacji i deklaracji podatkowych,

Pani L. Nowik-Skarbnik Gminy przedstawiła projekt uchwały w sprawie określenia wzorów formularzy informacji i deklaracji podatkowych. Wyjaśniła, że zaproponowane wzory formularzy ujednolicają deklaracje i informacje podatkowe. Następnie wyjaśniła, że projekt uchwały był przedmiotem obrad Komisji, które nie wniosły uwag. Następnie Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały w sprawie określenia wzorów formularzy informacji i deklaracji podatkowych. W głosowaniu jawnym wzięło udział 15 radnych. W oparciu o wyniki głosowania (15 głosów „za”) Przewodniczący obrad stwierdził, że rada powzięła uchwałę o treści:

Uchwała Nr XII/ 57 / 11
Rady Gminy Hajnówka
z dnia 15 listopada 2011 roku

w sprawie określenia wzorów formularzy informacji i deklaracji podatkowych.

(Załącznik Nr 6 do protokołu)

3. uchwalenia Rocznego programu współpracy gminy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami o których mowa w art.3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2012 rok.

Pani B. Ostapczuk- Inspektor do spraw obsługi rady przedstawiła projekt uchwały w sprawie uchwalenia Rocznego programu współpracy gminy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami o których mowa w art.3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2012 rok. Wyjaśniła, że projekt uchwały był przedmiotem obrad Komisji, które nie wniosły uwag. Omówiła szczegółowo projekt uchwały i wyjaśniła, że projekt uchwały dotyczy przede wszystkim udzielenia dotacji dla organizacji pozarządowych. Następnie Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały w sprawie uchwalenia Rocznego programu współpracy gminy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami o których mowa w art.3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2012 rok. W głosowaniu jawnym wzięło udział 15 radnych. W oparciu o wyniki głosowania (13 głosów „za”, 2 głosy „wstrzymujący się”) Przewodniczący obrad stwierdził, że rada powzięła uchwałę o treści:

Uchwała Nr XII/ 58 / 11
Rady Gminy Hajnówka
z dnia 15 listopada 2011 roku

w sprawie uchwalenia Rocznego programu współpracy gminy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami o których mowa w art.3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2012 rok.

(Załącznik Nr 7 do protokołu)

Do punktu 6-go: Zapoznanie się z informacją o stanie realizacji zadań oświatowych za rok szkolny 2010/2011, w tym wynikach sprawdzianu i egzaminów w szkołach, których prowadzenie należy do zadań własnych Gminy Hajnówka.

Kierownik BOSS – p. H. Szymaniuk, przedstawiła informację o stanie realizacji zadań oświatowych za rok szkolny 2010/2011, w tym wynikach sprawdzianu i egzaminów w szkołach, których prowadzenie należy do zadań własnych Gminy Hajnówka. Wyjaśniła, że informacja była przedmiotem obrad Komisji, które nie wniosły uwag. Ponadto poinformowała, że przepisy prawa zobowiązują do przedstawienia informacji i szczegółowo omówiła: zatrudnienie w szkołach oraz Biurze Obsługi Szkół Samorządowych, zestawienie ilości szkół z podziałem na klasy w roku szkolnym 2011/2011, pomoc materialną dla uczniów realizowaną przez BOSS wraz ze stypendiami i zasiłkami szkolnymi, dowożenie, wychowanie przedszkolne, obowiązek szkolny, wyniki sprawdzianu przeprowadzonego w szóstych klasach podstawowych, wyniki egzaminu gimnazjalnego, projekty realizowane przez szkoły. Następnie Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie przedstawioną informację o stanie realizacji zadań oświatowych za rok szkolny 2010/2011, w tym wynikach sprawdzianu i egzaminów w szkołach, których prowadzenie należy do zadań własnych Gminy Hajnówka. Radni jednogłośnie
( 15 głosów „za”) przyjęli przedstawioną informację.

(Informacja stanowi załącznik nr 8 do protokołu)

Do punktu 7-go: Zapoznanie się z informacją Wójta Gminy w sprawie oświadczeń majątkowych, złożonych przez pracowników urzędu gminy i kierowników jednostek organizacyjnych gminy zobligowanych do ich złożenia przepisami ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym za 2010 rok

Wójt Gminy – p. O. Rygorowicz przedstawiła informację w sprawie oświadczeń majątkowych, złożonych przez pracowników urzędu gminy i kierowników jednostek organizacyjnych gminy zobligowanych do ich złożenia przepisami ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym za 2010 rok. Do przedstawionej informacji uwag nie zgłoszono.

( Informacja stanowi załącznik nr 9 do protokołu)

Do punktu 8-go: Zapoznanie się z informacją Przewodniczącego Rady Gminy Hajnówka w sprawie oświadczeń majątkowych, złożonych przez radnych zobligowanych do ich złożenia przepisami ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym za 2010 rok.

Przewodniczący Rady przedstawił informację w sprawie oświadczeń majątkowych, złożonych przez radnych zobligowanych do ich złożenia przepisami ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym za 2010 rok. Do przedstawionej informacji uwag nie zgłoszono.
(Informacja stanowi załącznik nr 10 do protokołu)

Do punktu 8-go: Interpelacje, zapytania i odpowiedzi.

Wobec braku zgłoszonych interpelacji i zapytań odpowiedzi nie udzielano.

Do punktu 9-go: Wolne wnioski.

W wolnych wnioskach głos zbierali:

p. A. Janiuk – radna – wystąpiła z propozycja przygotowania projektu uchwały w sprawie podwyższenia diet dla sołtysów. Wójt poinformowała, że projekt uchwały zostanie przygotowany projekt uchwały
i przedstawiony na najbliższych posiedzeniach komisji rady.

p. O. Bołtromiuk – radna wystąpiła z zapytaniem o przedsięwzięcia, które gmina ma zamiar zrealizować w ramach Zintegrowanego Programu Rozwoju Puszczy Białowieskiej i zaproponowała połączenie ulicy Rakowieckiej z przejściem ulicy Lipowej na Lipiny, utworzenie chodnika i wybudowanie ścieżki rowerowej
i poszerzenie drogi w Lipinach. Wystąpiła również z wnioskiem o nieodpłatne ustawienie trzech szyldów reklamowych firmy OLGA na gruntach gminnych na drodze Nowosady – Dubiny, Bielsk Podlaski – Hajnówka
i Hajnówka – Dubicze Cerkiewne. Wójt zabierając głos wyjaśniła, że odnośnie dróg powiatowych należy wystąpić do Zarządu Dróg. Odnośnie ZPRPB głos zabrała p. H. Bagrowska – Kierownik Referatu Inwestycji…, która wyjaśniła, że aby mówić o Zintegrowanym Programie… na lata 2014-2020, to w pierwszej kolejności opracowywana jest Narodowa Strategia Rozwoju Regionalnego, w związku z czym nie ma jeszcze żadnego przydziału środków na żadne województwo, na żaden region. Następnie Wójt ustosunkowała się do planowanych działań w ramach tego programu i podjęła temat planowanych inwestycji w gminie Hajnówka, polegających na wykonaniu kanalizacji w miejscowościach Nowokornino – Trywieża - Kotówka, przydomowych oczyszczalni i tzw. solarów. Omówiła szczegółowo tryb i zasady przygotowania i wykonania tych inwestycji. Wyjaśniła, że do 2015 roku wszystkie samorządy gminne zobowiązane zostały do skanalizowania swoich miejscowości. Przypomniała, że w tej chwili gmina wykonuje remonty świetlic wiejskich oraz występować będzie o realizację inwestycji polegających na powierzchniowym utrwaleniu dróg gminnych.

p. W. Grygoruk – radny, wystąpił z zapytaniem dotyczącym naprawy drogi Dubicze Osoczne-Stare Berezowo. Wójt wyjaśniła, że w miarę sprzyjających warunków atmosferycznych i posiadanych środków finansowych zostaną naprawione drogi na terenie gminy. Następnie p. W. Grygoruk – radny zgłosił usunięcie Topoli obok świetlicy w Chytrej, zakup stołu do tenisa stołowego do świetlicy wiejskiej w Chytrej. Wójt wyjaśniła, że wycięcie drzewa zostanie przekazany do realizacji, natomiast odnośnie stołu do tenisa stołowego wniosek rozpatrzony w miarę posiadanych środków. Następnie zgłosił do remontu budynek po remizie strażackiej w Dubiczach Osocznych – o zmianę pokrycia dachowego. Wójt wyjaśniła, ze budynek ten nie jest własnością gminy.

p. K. Sołowianiuk- sołtys miejscowości Trywieża wypowiedział się w temacie rolnictwa i stawek uchwalonych przez radę.

p. J. Niczyporuk-Szyło – sołtys zgłosił do naprawy drogę do Rzepisk i naprawę przepustu drogowego na końcu drogi w Wasilkowie. Zaproponował ustawienie znaku ograniczenia prędkości i tonażu na tej drodze.

p. W. Sajewicz – radna podjęła temat przebudowy drogi wojewódzkiej w Nowosadach, a co się z tym wiąże odprowadzenia wody z dróg wojewódzkich. Wójt omówiła szczegółowo temat związany z odprowadzeniem wód z drogi wojewódzkiej. Wyjaśniła, że konieczne jest wybudowanie rowów wzdłuż drogi jednakże jest to zadanie Wojewódzkiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych.

Następnie Przewodniczący obrad przedstawił pismo Samodzielnego Zakładu Opieki Zdrowotnej – Oddziału Nefrologicznego z prośbą o udzielenie wsparcia finansowego dla oddziału. Wójt ustosunkowując się wyjaśniła, że w miarę posiadanych środków warto by było udzielić takiego wsparcia. W tym miejscu radni podjęli temat funkcjonowania służby zdrowia w kraju. Następnie głos zabrała p. W. Biryłko – radna która przedstawiła stan finansowy Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Hajnówce i straty z tym związane.

Następnie wobec wyczerpania się porządku dziennego Przewodniczący obrad zamknął obrady XII sesji Rady Gminy Hajnówka.

Protokołowała:

Barbara Ostapczuk

Przewodniczący Rady

Wiesław Józef Komarewski

Hajnówka, dnia 16 listopada 2011r.