Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr. 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz.1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203, Nr 167, poz. 1759, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457, z 2006 r. Nr 17 poz. 128, Nr 181, poz.1337, z 2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz.974, Nr 173, poz. 1218, z 2008 r. Nr 180, poz. 1111, Nr 223, poz. 1458, z 2009 r. Nr 52, poz. 420, Nr 157,poz. 1241, z 2010 r. Nr 28, poz. 142), uwzględniając ustalenia "Program Oczyszczania Kraju z Azbestu na lata 2009 – 2032" – przyjętego przez Radę Ministrów w dniu 14 lipca 2009 roku, po uzgodnieniu z Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w Białymstoku oraz Podlaskim Państwowym Wojewódzkim Inspektorem Sanitarnym w Białymstoku uchwala się, co następuje:

§ 1. W załączniku Nr 1 do Uchwały Nr III/21/06 Rady Gminy Hajnówka z dnia 28 grudnia 2006 roku w sprawie uchwalenia "Programu usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest stosowanych na terenie gminy Hajnówka, na lata 2007-2032", rozdział 5. oraz 6. otrzymują nowe brzmienie:

"Rozdział 5. Finansowe aspekty realizacji programu:

Dla oszacowania prawdopodobnych kosztów przedsięwzięcia, przyjęto następujące, jednostkowe koszty wykonania w/w usług:

Średni koszt transportu i utylizacji jednego Mg płyt falistych azbestu wyniesie – 1000 zł (netto)

Przy ustalaniu kosztów oparto się na informacjach pochodzących od trzech firm świadczących usługi w zakresie utylizacji i transportu odpadów azbestowych, działających na rynku. Jak wynika z danych zebranych od właścicieli lub użytkowników nieruchomości a także z przeprowadzonej inwentaryzacji, na terenie gminy Hajnówka występuje 457499 m2 płyt azbestowych w formie pokryć dachowych.

Średni koszt transportu i utylizacji pokryć dachowych zwierającego azbest występujących na terenie gminy Hajnówka wyniesie:

5 083,32 Mg x 1000 zł/Mg = 5 083 320 - zł (netto)

Średni koszt zdjęcia 1 m2 pokrycia dachowego wynosi 10 zł (netto), a więc koszt usunięcia pokryć dachowych zawierających azbest występujących na terenie gminy Hajnówka wyniesie:

457499 m2 x 10 zł/m2 = 4 574 990 zł (netto)

W sumie demontaż i utylizacja pokryć dachowych zawierających azbest występujących na terenie gminy Hajnówka wyniesie:

5 083 320 + 4 574 990 = 9 658 310 (netto)

Jest to bardzo duża kwota a całkowity koszt usunięcia i utylizacji azbestu poniosą właściciele i użytkownicy nieruchomości i budynków gdzie występują wyroby lub materiały zawierające azbest.

W przypadku gminy Hajnówka, gminy typowo rolniczej to właściciele gospodarstw rolnych są w przeważającej większości właścicielami budynków i nieruchomości na których występują wyroby zawierające azbest. Dla nich wydatki związane z usuwaniem wyrobów zawierających azbest, przy bardzo niskiej opłacalności produkcji rolnej, są zbyt duże aby ze środków własnych zrealizować zadania wynikające z „Program Oczyszczania Kraju z Azbestu na lata 2009 – 2032”, tym bardziej, że w miejsce wyrobów zawierających azbest stanowiących pokrycie budynków należy natychmiast wbudować inny materiał pokryciowy, który także drogo kosztuje.

Możliwość dofinansowanie kosztów związanych z usuwaniem azbestu i wyrobów zawierających azbest powinna pojawić się w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Podlaskiego lub innych funduszy pomocowych a także w Wojewódzkim i Narodowym Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.

Obecnie Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska w Warszawie nie oferuje żadnych form pomocy przy wykonywaniu zadań związanych z usuwaniem i unieszkodliwianiem wyrobów zawierających azbest. Natomiast Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Białymstoku przewiduje dofinansowanie osobom fizycznym za pośrednictwem gmin wsparcie finansowe w formie dotacji na zadanie związane z unieszkodliwianiem i transportem azbestu i wyrobów zawierających azbest.

W ramach wyżej wymienionych zadań kosztami kwalifikowanymi są:

- transport odpadów do miejsca unieszkodliwiania poprzez składowanie,

- unieszkodliwianie poprzez składowanie odpadów na składowisku odpadów azbestowych.

Natomiast Bank Ochrony Środowiska Oddział w Białymstoku współpracuje z WFOŚiGW w Białymstoku w zakresie kredytowania preferencyjnego, inwestycji związanych z usuwaniem azbestu i realizowanych na terenie województwa podlaskiego. Kredyty preferencyjne z dopłatami do oprocentowania WFOŚiGW są przeznaczone dla osób prawnych oraz osób fizycznych. Przedmiotem kredytowania objęte są inwestycje związane z unieszkodliwianiem wyrobów zawierających azbest. Warunki kredytowania:

- kwota kredytu: 80%, pozostałe 20% wkład własny,

- oprocentowanie 8%, z tym że 4% pokrywa WFOŚiGW w Białymstoku (zgodnie z umową zawartą

pomiędzy BOŚ a WFOŚiGW),

- okres kredytowania: 36 miesięcy.

W ramach RPO dla Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013 nie przewidziano możliwości współfinansowania inwestycji związanych z bezpiecznym usuwaniem wyrobów zawierających azbest. Koszty usuwania i unieszkodliwiania azbestu nie są kosztami kwalifikowanymi."

"Rozdział 6. Harmonogram rzeczowy realizacji programu:

Lp.	Nazwa zadania	Okres realizacji
1.	Coroczna aktualizacja bazy danych o obiektach zawierających azbest.	2007-2032
2.	Działalność informacyjna i edukacyjna skierowana do właścicieli, zarządców i użytkowników budynków, budowli instalacji zawierających azbest.	2007-2032
3.	Pozyskiwanie funduszy na transport i unieszkodliwianie odpadów zawierających azbest z terenu gminy Hajnówka.	2009-2032
4.	Ogłaszanie przetargów na transport i unieszkodliwianie odpadów zawierających azbest z terenu gminy Hajnówka.	2009-2032
5.	Bezpieczne usuwanie wyrobów zawierających azbest.	2009-2032

"

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Hajnówka.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem powzięcia.

Przewodniczący Rady
Wiesław Józef Komarewski

Uzasadnienie

      Uchwałą Nr III/21/06 Rady Gminy Hajnówka z dnia 28 grudnia 2006 roku przyjęty został "Programu usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest stosowanych na terenie gminy Hajnówka, na lata 2007-2032". Ustalenia zawarte w przedmiotowym "Programie" wymagają ich aktualizację w związku z możliwością ubiegania się o dofinansowanie działań dotyczących bezpiecznego usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest. Zgodnie z art. 46 i 48 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227, Nr 227, poz. 1505, z 2009 r. Nr 42, poz. 340, Nr 84, poz. 700, Nr 157, poz. 1241), Wójt Gminy Hajnówka wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Białymstoku (pismo z dnia 12.01.2010r., znak: IP.7061-1/10 oraz do Podlaskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Białymstoku (pismo z dnia 29.01.2010 r., znak: IP. 7061-1/10) o odstąpienie od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla planowanej zmiany "Programu" polegającej na przystąpieniu do bezpiecznego usuwania azbestu z terenu gminy Hajnówka już od 2009 r. a nie jak zapisano w uchwale z 2006 r. od 2013 r. Pismem z dnia 27.01.2010 r. znak: RDOŚ-20-WOOŚ-I-7041-1-1/10/JK i z dnia 10.02.2010r. znak: NZ.4151/13/10 Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Białymstoku i Podlaski Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w Białymstoku wyrazili zgodę na odstąpienie od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla planowanych zmian w/w dokumentach.