Protokół Nr XXXII / 09

z sesji Rady Gminy Hajnówka
odbytej w dniu 24 listopada 2009r.

w sali nr 12 ( początek sesji – godz. 09. 00 koniec – godz. 11.00)

Lista radnych uczestniczących w XXXII obradach Rady Gminy Hajnówka stanowi załącznik Nr 1 do protokołu. Ponadto w obradach uczestniczyli:

• Pani O. Rygorowicz - Wójt Gminy.

• Pan M. Kondraciuk - Sekretarz Gminy.

• Pani L. Nowik - Skarbnik Gminy

• Pan A. Ochryciuk - Burmistrz Miasta Hajnówka

Otwarcia XXXII sesji Rady Gminy Hajnówka dokonał Pan Wiesław Józef Komarewski - Przewodniczący Rady, który przewodniczył obradom. Powitał uczestniczących w sesji i na podstawie listy obecności stwierdził, że w obradach bierze udział 15 radnych, co stanowi ilość, przy której Rada może obradować i podejmować prawomocne uchwały.

Następnie przedstawił porządek obrad, do którego wniesiono propozycję wycofania punktu związanego z Zaopiniowaniem projektu Zarządzenia Nr 1 / 09 Kierownika Gminnego Ośrodka Kultury w Dubinach w sprawie nadania regulaminu organizacyjnego Gminnego Ośrodka Kultury w Dubinach z uwagi na przesunięcie terminu jego realizacji na 2010 rok. Rada jednogłośnie ( 15 głosów „za” ) przyjęła porządek obrad w brzmieniu zaproponowanym przez Przewodniczącego, a mianowicie:

1. Otwarcie obrad.

2. Przyjęcie porządku obrad.

3. Przyjęcie protokołu z poprzednich obrad Rady Gminy.

4. Informacja Wójta Gminy o działaniach podejmowanych przez Wójta od ostatniej sesji.

5. Powzięcie uchwał w sprawie:

1. zmian w budżecie gminy na 2009 rok,

2. obniżenia ceny skupu żyta do celów wymiaru podatku rolnego na 2010 rok,

3. obniżenia kwoty stanowiącej średnią cenę sprzedaży drewna,

4. określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości,

5. określenia wysokości rocznych stawek podatku od środków transportowych,

6. uchwalenia Rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami o których mowa w art. 3 ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2010 rok.

6. Interpelacje, zapytania, odpowiedzi.

7. Wolne wnioski.

Ad. 3. Przyjęcie protokołu z poprzednich obrad Rady Gminy.

Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie Protokół z XXXI sesji Rady Gminy z dnia 27 października 2009r. Radni jednogłośnie (14 głosów „za”) przyjęli protokół z XXXI sesji Rady Gminy Hajnówka.

Ad. 4. Informacja Wójta Gminy o działaniach podejmowanych przez Wójta
od ostatniej sesji.

 

W tym miejscu głos zabrał Przewodniczący obrad, który udzielił głosu Panu A. Ochryciuk – Burmistrzowi Miasta Hajnówka, zaproszonemu na wniosek mieszkańców gminy i p. B. Gierman (sołtys sołectwa Chytra) w celu omówienia inwestycji polegającej na budowie składowiska odpadów obojętnych Hajnówka – Górne dla Zakładu Zagospodarowania Odpadów w Dubiażynie, Zakład Pomocniczy w Hajnówce na działkach
o nr geod. 1042/1, 1042/2, 362/2 obręb 4, Górna. Burmistrz Miasta – p. A. Ochryciuk – zabierając głos wyjaśnił, że wszystkie samorządy na terenie powiatu hajnowskiego mają dostosować gospodarkę odpadami do wymogów unijnych. Wyjaśnił, że niektóre gminy mają do roku 2012 przedłużony czas na składowanie odpadów na swoich wysypiskach , a miasto Hajnówka takie pozwolenie uzyskało w uzależnieniu od możliwości przygotowania terenu na którym odbywało się będzie magazynowanie i sortowanie odpadów. Przypomniał o planowanej budowie odpadów w Dubiażynie realizowanej przez Związek Gmin Wiejskich jednak wyjaśnił, że realizacja tej inwestycji oddala się w czasie, więc każdy samorząd próbuje rozwiązać problem związany z gospodarką odpadami. I w tym celu miasto Hajnówka przystąpiło do utworzenia pola magazynowego, na którym składowane będą odpady przez okres 3 lat. Wyjaśnił, że składowane na tym terenie odpady będą segregowane, a pozostałości zostaną sprasowane w kostki i magazynowane. Poinformował także o zamknięciu wysypiska na Poryjewie, a w związku z tym zlokalizowaniu składowiska odpadów na Górnym, w odległościach do najbliższych zabudowań 850 m2. Teren ten ma zajmować obszar ok. 12ha. W tym miejscu głos zabrał sołtys p. B. Gierman który wystąpił z zapytaniem o status tych działek – czy nie są one leśne. Burmistrz Miasta p. A. Ochryciuk poinformował, że działki te nie mają statusu działek leśnych. Pan W. Golonko – radny wystąpił z zapytaniem o kostkowanie i owijanie w folię odpadów. Burmistrz Miasta p. A. Ochryciuk udzielając odpowiedzi wyjaśnił, że odpady będą kostkowane bez owijania przez prasę wysokiego zgniotu, a całodobowy zbiór wywożony zostanie dwukrotnie. Po wypełnieniu każdej kwatery zostanie ona zasypana i zalesiona. Odpady częściowo będą wtórnie wykorzystywane np. przez firmę Rindipol w Hajnówce jako paliwo alternatywne – biomasę. Plastiki będą wybierane i planowane jest wstępne przetwórstwo takiego produktu. Magazyn ten na obszarze 6 ha będzie mógł być wykorzystywany przez okres 30 lat ( dane szacunkowe). Omówił także temat gospodarki odpadami w kraju i na świecie. Pan W. Golonko – radny wystąpił z zapytaniem o możliwość bezpłatnego wywożenia śmieci przez mieszkańców w godzinach pracy i po godzinach pracy wysypiska. Burmistrz Miasta – p. A. Ochryciuk wyjaśnił, że jest to możliwe, jednak w pełni zostanie zrealizowane gdy powstanie magazyn na składowanie odpadów, czyli za ok. 6 m - cy. Wyjaśnił, że odpady trafiły będą na hale sortownicze. Poinformował także, że potrzeby okolicznych gmin są wysokie i gdy gminy pozostałe dołożą ok. 2000 ton odpadów ( przy szacunkowych 8 000 ton z miasta Hajnówka) w skali roku, to nie ograniczy to możliwości pojemnościowych i przerobowych tego zakładu. Podkreślił także, że po utworzeniu takiego pola magazynowego i sortowni można będzie podejmować wiążące decyzje. Poinformował też o posiadaniu pozytywnej dokumentacji na realizację takiej budowy. Następnie sołtys Pasieczniki Duże p. P. Kraśko – wystąpił z zapytaniem o podwyżkę cen za odpady. Burmistrz Miasta – p. A. Ochryciuk wyjaśnił, że polityka cenowa jest bardzo duża, wiązała się będzie z utworzeniem nowych miejsc pracy, jednakże po utworzeniu takiego zakładu można będzie dokładniej dyskutować. Po zakończeniu dyskusji Przewodniczący obrad podziękował Panu Burmistrzowi za dokładne
i wyczerpujące przedstawienie tematu.

Następnie głos zabrała Wójt Gminy – p. Olga Rygorowicz, która przedstawiła sprawozdanie ze swojej działalności. Poinformowała o uczestniczeniu w Związku Gmin Wiejskich Województwa Podlaskiego na którym omawiana była sprawa wysypiska w Dubiażynie, Komisji Ministerialnej w sprawie poszerzenia granic Białowieskiego Parku Narodowego. Omówiła stanowiska poszczególnych samorządów w tym temacie i propozycje ministerstwa i samorządów. Następnie poinformowała o udziale w szkoleniu z obrony cywilnej, obchodach Święta Odzyskania Niepodległości, uczestniczeniu w posiedzeniu Zarządu BTSK, spotkaniu z przedstawicielami Platformy Obywatelskiej w Orzeszkowie oraz uroczystości parafialnej związanej z wyświęceniem kopuł w Cerkwi w Orzeszkowie.

Ad.5. Powzięcie uchwał w sprawie:

1. zmian w budżecie gminy na 2009 rok,

Wójt Gminy poinformowała o zmianach w planie budżetu dokonanych w okresie między sesyjnym. Następnie Skarbnik Gminy przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2009 rok. Omówiła poszczególne zmiany wprowadzane do budżetu gminy zarówno po stronie dochodów jak i wydatków gminy. Wyjaśniła ponadto, że projekt uchwały był przedmiotem obrad Komisji, które nie wniosły uwag. Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2009 rok. W głosowaniu jawnym wzięło udział 14 radnych. W oparciu o wyniki głosowania (15 głosów „za”) Przewodniczący obrad stwierdził, że rada powzięła uchwałę o treści:

 

 

Uchwała Nr XXXII / 151 / 09
Rady Gminy Hajnówka
z dnia 24 listopada 2009 roku

w sprawie zmian w budżecie gminy na 2009 rok.

(Załącznik Nr 2 do protokołu)

2. obniżenia ceny skupu żyta do celów wymiaru podatku rolnego na 2010 rok,

Skarbnik Gminy przedstawiła projekt uchwały w sprawie obniżenia ceny skupu żyta do celów wymiaru podatku rolnego na 2010 rok. Wyjaśniła, że projekt uchwały był przedmiotem obrad poszczególnych komisji, a poszczególne komisje wypracowały propozycję pozostawienia składki zaproponowanej przez Prezesa GUS w wysokości 34,10 za 1q. Skarbnik Gminy przedstawiła stawki przyjęte w ub. roku i obowiązujące w 2009r. ( Prezes GUS – 55,80 za 1 q, obniżono do 45,00 ). Radni podejmując dyskusję w tym temacie przedstawiali cenę skupu żyta w ub. roku i stawkę obowiązującą obecnie. Następnie Przewodniczący Rady zaproponował przyjęcie stawki w wysokości stawki Prezesa GUS, przyjętej przez poszczególne Komisje i wynoszącą 34,10 za 1 q. Radni w głosowaniu jawnym ( 14 głosów „za”, 1 głos „wstrzymujący się”) utrzymali stawkę zaproponowaną przez Prezesa GUS w wysokości 34,10 za 1q. W tym miejscu Przewodniczący Rady wyjaśnił, że nie jest zasadne podjęcie uchwały o obniżeniu ceny skupu żyta do celów wymiaru podatku rolnego na 2010 rok. ( Projekt uchwały stanowi załącznik Nr 3 )

3. obniżenia kwoty stanowiącej średnią cenę sprzedaży drewna,

Skarbnik Gminy przedstawiła projekt uchwały w sprawie obniżenia kwoty stanowiącej średnią cenę sprzedaży drewna. Wyjaśniła, że projekt uchwały był przedmiotem poszczególnych komisji, które stanęły na stanowisku utrzymania stawki zaproponowanej przez Prezesa GUS w wysokości 136,54 zł/m3 drewna. Wobec powyższego radni w głosowaniu jawnym ( 15 głosów „za”) utrzymali stawkę zaproponowaną przez Prezesa GUS, w związku z czym Przewodniczący Rady wyjaśnił, że nie jest zasadne podjęcie uchwały o obniżeniu stawki. ( Projekt uchwały stanowi załącznik Nr 4 )

4. określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości,

Skarbnik Gminy przedstawiła projekt uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości. Wyjaśniła, że projekt uchwały był przedmiotem obrad poszczególnych komisji i omówiła poszczególne stawki podatku. Wyjaśniła, że Komisje większością głosów przyjęły stawki zaproponowane przez Wójta Gminy, a wątpliwości dotyczyły przede wszystkim wzrostu podatku związanym z działalnością gospodarczą. W toku dyskusji p. W. Golonko – radny wystąpił z zapytaniem, czy wzrost podatku od działalności gospodarczej nie spowoduje wyłączenia się podmiotów prowadzenia takowej działalności. Skarbnik Gminy udzielając odpowiedzi wyjaśniła, że stawki te są obniżone w stosunku do stawek zaproponowanych przez Ministra Finansów, a każdorazowo rada obniżała ich wysokość, w związku z tym konieczne jest ich wyrównanie. Pan A. Skiepko – radny zauważył, że ciągłe obniżanie stawek doprowadzi do sytuacji w której konieczne będzie ich wyrównanie do odpowiedniej kwoty. Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości z uwzględnieniem stawek zaproponowanych w projekcie oraz po uwzględnieniu powyższego głosowania. W głosowaniu jawnym wzięło udział 15 radnych, co stanowi ustawowy skład rady. W oparciu o wyniki głosowania (12 głosów „za”, 3 głosy „przeciw” ) Przewodniczący obrad stwierdził, że rada powzięła uchwałę o treści:

Uchwała Nr XXXII / 152 / 09
Rady Gminy Hajnówka
z dnia 24 listopada 2008 roku

w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości.

(Załącznik Nr 5 do protokołu)

5. określenia wysokości rocznych stawek podatku od środków transportowych,

Skarbnik Gminy przedstawiła projekt uchwały w sprawie określenia rocznych stawek podatku od środków transportowych i przedstawiła poszczególne zmiany stawek wprowadzone do uchwały w stosunku do ubiegłego roku. Wyjaśniła ponadto, że projekt uchwały był przedmiotem obrad poszczególnych komisji które nie wniosły uwag. Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie określenia rocznych stawek podatku od środków transportowych. W głosowaniu jawnym wzięło udział 15 radnych, co stanowi ustawowy skład rady. W oparciu o wyniki głosowania (15 głosów „za”) Przewodniczący obrad stwierdził, że rada powzięła uchwałę o treści:

Uchwała Nr XXXII / 153 / 09
Rady Gminy Hajnówka
z dnia 24 listopada 2008 roku

w sprawie określenia wysokości rocznych stawek podatku od środków transportowych

(Załącznik Nr 6 do protokołu)

6. uchwalenia Rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami o których mowa w art. 3 ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2010 rok.

Pan M. Kondraciuk – Sekretarz gminy przedstawił projekt uchwały w sprawie uchwalenia Rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami o których mowa w art. 3 ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie na 2010 rok. Omówił projekt uchwały i wyjaśnił, że celem programu jest prowadzenie działalności w sferze zadań publicznych gminy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w zakresie odpowiadającym zadaniom gminy. Poinformował, że projekt uchwały był przedmiotem obrad poszczególnych Komisji, które nie wniosły uwag. Następnie Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie uchwalenia Rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami o których mowa w art. 3 ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie na 2010 rok. W głosowaniu jawnym wzięło udział 15 radnych. W oparciu o wyniki głosowania (15 głosów „za”) Przewodniczący obrad stwierdził, że rada powzięła uchwałę o treści:

 

 

Uchwała Nr XXXII / 154 / 09
Rady Gminy Hajnówka
z dnia 24 listopada 2009 roku

uchwalenia Rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami o których mowa w art. 3 ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie na 2010 rok

(załącznik Nr 7 do protokołu)

8. Interpelacje, zapytania, odpowiedzi.

Pani H. Maksimiuk – radna, wystąpiła z wnioskiem dotyczącym uprzątnięcia terenu wokół pojemników na segregowane odpady, ustawienie dodatkowych pojemników zwłaszcza na składowanie butelek plastikowych w Nowosadach. Zwróciła uwagę na przepełnienie pojemników już wykorzystywanych i zaproponowała albo ustawienie dodatkowego pojemnika lub częstsze opróżnianie pojemników. Wójt ustosunkowując się do wniosku stwierdziła, że wniosek przekazany zostanie do realizacji i dodatkowo zaapelowała o zwrócenie szczególnej uwagi na segregację odpadów.

Pan A. Skiepko – radny wystąpił z zapytaniem dotyczącym budowy oświetlenia ulicznego na ul. Łąkowej w Dubinach. Wójt Gminy ustosunkowując się wyjaśniła, że przygotowana zostanie dokumentacja, niemniej gmina w zależności od posiadanych środków finansowych może dane inwestycje realizować. Wyjaśniła dodatkowo, że przy przebudowie oświetlenia ulicznego na energooszczędne, firma realizująca to zadanie miała dołożyć słupy energetyczne, jednakże tego nie zrealizowała.

Pan W. Golonko – radny, wystąpił z zapytaniem dot. budowy przydomowych oczyszczalni i ewentualnym ustaleniem stawki dotyczącej kosztów które miały by być poniesione przez rolników. Ponadto wystąpił z wnioskiem o wystąpienie, podobnie jak gminy Dubicze Cerkiewne i Kleszczele, do Sejmiku Województwa z wnioskiem dot. przebudowy drogi Hajnówka – Kleszczele z uwagi na niebezpieczeństwo pojazdów i osób z niej korzystających (poszerzenie). Wójt Gminy udzielając odpowiedzi wyjaśniła, że wniosek zostanie przekazany do realizacji, a odnośnie przydomowych oczyszczalni zaapelowała aby radni i sołtysi wystąpili do mieszkańców o przygotowanie list chętnych na budowę takich oczyszczalni. Jednocześnie zaznaczyła, że nie wszystkie oczyszczalnie zostaną w jednakowym terminie i z jednakowej puli środków wybudowane. Wyjaśniła, że gmina występować będzie o pozyskanie środków na realizację takiej inwestycji, a koszta ponoszone przez rolników będą jak najmniejsze.

Wójt Gminy przypomniała także o problemie związanym z eternitem – zaapelowała aby w miarę możliwości eternit usuwać z dachów, foliować i przechowywać. W tym temacie też występować gmina będzie o środki unijne i gmina chce to zrobić bezpłatnie.

9. Wolne wnioski.

W wolnych wnioskach sołtys sołectwa Trywieża wystąpił z ogólnym wnioskiem dotyczącym ściany wschodniej i jej rozwoju, wystąpił z zapytaniem czy gmina dokłada środki finansowe do przebudowy dróg powiatowych. Wójt Gminy udzielając odpowiedzi wyjaśniła, że gmina w 50% partycypuje w kosztach przebudowy dróg powiatowych znajdujących się na terenie gminy. Omówiła także szanse gminy na pozyskiwanie środków unijnych z różnych programów pomocowych np. INTERREG, RPO, aplikowanie o środki unijne na różne inwestycje. Wyjaśniła, że są określone wymogi, które muszą być spełnione przy pozyskiwaniu środków unijnych i niektóre inwestycje mogą być zrealizowane a niektóre nie z uwagi na to, że nie spełniają podstawowych wymogów przykładowo liczba mieszkańców, łączenie się dróg gminnych z drogami powiatowymi lub wojewódzkimi. Wyjaśniła, ze sukcesywnie realizowana ma być przebudowa dróg gminnych, jednakże niektóre są m.in. zbyt wąskie, nieuregulowany jest ich stan prawny, niemniej gmina sukcesywnie realizować będzie przebudowę dróg gminnych, występując o środki unijne.

Pani A. Janiuk – radna wystąpiła z zapytaniem związanym z ustawieniem znaku o ograniczeniu tonażu do 8 ton na drodze do Sawinego Grodu przez co Nadleśnictwo Browsk ma kłopoty z eksploatowaniem lasu. Wójt Gminy ustosunkowując się do wypowiedzi radnej stwierdziła, że najlepiej żeby Nadleśnictwo wystąpiło z pismem w tym temacie.

Pani M.Ostapczuk – Inspektor ds obrotu ziemią przedstawiła radnym informację dot. sprzedaży nieruchomości gminnych w 2009 roku. ( Załącznik Nr 8 do protokołu)

Wobec wyczerpania się porządku dziennego Przewodniczący zamknął obrady XXXII Sesji Rady Gminy Hajnówka.

Protokołowała:

Barbara Ostapczuk

Przewodniczący Rady

Wiesław Józef Komarewski

Hajnówka, dnia 27 listopada 2009r.